Le rapport national 2024 de la Commission européenne sur la Slovénie fournit une analyse approfondie des performances économiques, de la santé budgétaire et des défis structurels du pays dans le cadre du Semestre européen. En 2023, l'économie slovène a fait preuve de résilience, enregistrant une croissance du PIB réel de 1,6 %, supérieure à la moyenne de l'UE de 0,5 %. Cette croissance a été principalement tirée par la demande intérieure, notamment par les investissements dans la construction, qui ont bénéficié d'importants apports de fonds européens, notamment ceux du Plan pour la reprise et la résilience (PRR) et du programme de cohésion 2014-2020. Malgré les inondations dévastatrices de l'été 2023, qui ont causé d'importants dégâts aux biens immobiliers et aux infrastructures, l'économie a maintenu sa trajectoire ascendante. La croissance de l'emploi et la hausse des salaires réels ont encore soutenu les dépenses de consommation. À l'avenir, la croissance économique devrait s'accélérer en 2024 et 2025, soutenue par l'amélioration de la conjoncture extérieure, l'atténuation des pressions sur les prix et la normalisation des niveaux de stocks.
L'inflation en Slovénie a montré des signes de modération, passant de 9,3 % en 2022 à 7,2 % en 2023. Ce recul est largement imputable à la baisse des prix de l'énergie, des biens et de l'alimentation, tandis que l'inflation des services est restée relativement élevée jusqu'à fin 2023 avant de se modérer. L'inflation devrait encore baisser pour atteindre 2,2 % d'ici 2025. Toutefois, l'inflation hors énergie et produits alimentaires non transformés reste légèrement supérieure au chiffre global, les prix des services continuant d'augmenter rapidement.
Le marché du travail en Slovénie reste tendu, les pénuries de main-d'œuvre constituant un défi pour la croissance économique. En 2023, le taux d'emploi a atteint un niveau record de 78 %, et le taux de chômage a chuté à un nouveau plancher de 3,7 %. Les salaires nominaux bruts ont augmenté d'environ 9,7 %, tandis que les salaires réels ont progressé de 2,1 %. Plusieurs secteurs, dont la construction, l'hôtellerie-restauration et l'industrie manufacturière, connaissent d'importantes pénuries de main-d'œuvre, avec des taux de vacance élevés et un nombre important de postes non pourvus.
Sur le plan budgétaire, le déficit public slovène devrait rester inférieur à 3 % du PIB en 2024. Le retrait de la plupart des mesures mises en œuvre pour atténuer l'impact économique et social de la hausse des prix de l'énergie contribue à cet assainissement budgétaire. Toutefois, les dépenses liées à la reconstruction après les inondations devraient atteindre 1,0 % du PIB en 2024, puis diminuer progressivement les années suivantes. Ces dépenses seront partiellement compensées par une hausse du taux d'impôt sur les sociétés et une nouvelle taxe sur les actifs bancaires pour la période 2024-2028. L'investissement public financé par l'État devrait rester élevé, à 5,3 % du PIB en 2024. Les finances publiques seront également influencées par la mise en œuvre progressive des réformes dans les domaines des soins de longue durée, de la santé et du système de rémunération du secteur public. Il convient de noter que la dette publique est passée sous la barre des 70 % du PIB en 2023 et est en baisse. Ces dernières années, la Slovénie a réalisé des progrès significatifs dans le développement de techniques de budgétisation verte.
En résumé, l'économie slovène affiche une résilience et des perspectives de croissance positives, soutenues par une demande intérieure robuste et une utilisation efficace des fonds européens. Néanmoins, des défis persistent, notamment la pénurie de main-d'œuvre, les pressions inflationnistes dans les services et la nécessité de maintenir une discipline budgétaire rigoureuse dans le contexte des efforts de reconstruction et des réformes structurelles. Il sera crucial de s'attaquer à ces problèmes pour soutenir la croissance économique et assurer la viabilité budgétaire à long terme.
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