Le rapport national 2024 de la Commission européenne sur Chypre propose une analyse complète des performances économiques, de la santé budgétaire et des défis structurels du pays dans le cadre du Semestre européen. En 2023, l'économie chypriote a fait preuve de résilience, enregistrant une croissance du PIB réel de 2,5 %, après une croissance robuste de 5,1 % en 2022. Ce ralentissement reflète la normalisation de la reprise post-pandémique et les défis extérieurs, notamment les tensions géopolitiques. À l'avenir, l'économie devrait croître de 2,8 % en 2024 et de 2,9 % en 2025, principalement tirée par la demande intérieure, la consommation et l'investissement jouant un rôle important.
L'investissement privé à Chypre reste légèrement inférieur à la moyenne de l'UE, avec une concentration notable dans le secteur de la construction. Les ménages représentent près de la moitié des investissements, soit le double de la moyenne de l'UE, ce qui témoigne d'une forte demande de logements. Alors que les investissements étrangers augmentent dans divers secteurs, notamment l'immobilier, les investissements visant à améliorer la productivité, comme la recherche et le développement, restent faibles. Cette tendance présente des risques potentiels pour la compétitivité à long terme du pays.
Le secteur des exportations a connu un ralentissement, les recettes d'exportation totales étant restées quasiment stagnantes en 2023 après une croissance significative au cours des deux années précédentes. En revanche, le secteur du tourisme a connu un rebond remarquable, atteignant environ 97 % des niveaux d'arrivée de 2019 et enregistrant une hausse annuelle des recettes de plus de 20 %. À l'inverse, les exportations de services tels que les services juridiques et comptables ont diminué, en partie en raison des répercussions de l'agression russe en Ukraine. Néanmoins, l'économie continue de se diversifier, la part des TIC et des services professionnels dans les exportations de services passant d'environ 21 % en 2016-2019 à près de 40 % en 2023.
Le déficit du compte courant s'est considérablement creusé, passant de 7,9 % du PIB en 2022 à 12,1 % en 2023, mettant en évidence des vulnérabilités telles que la dépendance aux importations de pétrole, de matières premières et de biens de consommation. De plus, le rapatriement des bénéfices des entreprises étrangères, notamment des banques, a contribué à l'augmentation du déficit des revenus primaires, qui a dépassé 10 % en 2023. Ces facteurs soulignent la nécessité de réformes structurelles pour renforcer la résilience de l'économie.
L'inflation a montré des signes de modération, passant d'un pic de 8,1 % en 2022 à 3,9 % en 2023, principalement grâce à la baisse des prix de l'énergie et au resserrement monétaire. Cependant, l'inflation sous-jacente reste élevée, influencée par les précédentes hausses des prix de l'énergie et des denrées alimentaires et par la forte demande de services. L'inflation devrait poursuivre sa tendance baissière, conformément à l'objectif de la Banque centrale européenne dans les années à venir.
Le marché du travail a bénéficié d'un environnement économique favorable, avec une hausse de l'emploi de 1,5 % et un taux de chômage en baisse à 6,1 % en 2023. La croissance de l'emploi est particulièrement forte dans les secteurs des services tels que les TIC, le commerce de détail et le tourisme. Les salaires ont également augmenté, portés par les mécanismes d'indexation sur l'inflation et un marché du travail tendu, même si la croissance des salaires devrait ralentir en fonction de l'évolution de l'inflation.
La situation budgétaire de Chypre reste solide, avec un excédent public de 3,1 % du PIB en 2023, attribué à une forte croissance des recettes qui a compensé la hausse des dépenses consacrées aux salaires, aux retraites et à la santé. Les perspectives budgétaires sont positives, avec des excédents continus prévus à moyen terme. Cependant, des difficultés persistent pour cibler efficacement les mesures de soutien à l'énergie, car nombre d'entre elles n'incitent pas aux économies d'énergie et ne ciblent pas spécifiquement les ménages vulnérables.
La mise en œuvre du Plan de relance et de résilience (PRR) de Chypre, y compris le volet REPowerEU, est essentielle pour relever les défis structurels et promouvoir une croissance durable. Ce plan met l'accent sur la diversification de l'économie, l'amélioration de l'efficacité énergétique et l'accélération des transitions verte et numérique. Cependant, les retards dans la mise en œuvre des réformes et des investissements compromettent la réalisation des objectifs du plan d'ici 2026.
En résumé, si Chypre a fait preuve de résilience économique et de solidité budgétaire, elle est confrontée à des défis persistants liés à la composition des investissements, aux déséquilibres extérieurs et aux réformes structurelles. Relever ces défis par une mise en œuvre efficace des politiques et des investissements stratégiques est essentiel pour garantir la stabilité économique à long terme et la convergence avec les normes de l'UE.
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