Le rapport national 2023 de la Commission européenne sur la Hongrie fournit une analyse complète des performances économiques, de la santé budgétaire et des défis structurels du pays dans le cadre du Semestre européen. Entre 2017 et 2022, le PIB par habitant de la Hongrie est passé d'environ 69 % à 74,7 % de la moyenne de l'UE, ce qui témoigne d'une convergence notable vers les niveaux de revenu de l'UE. Le marché du travail a connu une amélioration significative, avec un taux d'emploi de 80,2 % et un taux de chômage de 3,6 % en 2022, tous deux supérieurs aux moyennes de l'UE. Cependant, malgré ces progrès, la pauvreté matérielle reste parmi les plus élevées de l'UE, ce qui suggère que la croissance économique n'a pas été répartie uniformément entre tous les groupes sociaux. L'expansion économique de la Hongrie a été soutenue par des mesures de relance budgétaire et monétaire, ce qui a permis d'atteindre l'un des taux d'investissement les plus élevés de l'UE depuis 2017. Néanmoins, la composition des investissements s'est déplacée des actifs améliorant la productivité, tels que les machines et la propriété intellectuelle, vers la construction, limitant ainsi les gains de productivité potentiels. En 2022, la productivité du travail en Hongrie était inférieure de 32 % à la moyenne de l'UE, soulignant la nécessité de réformes structurelles dans les domaines de l'éducation, de l'innovation et de l'environnement des entreprises pour favoriser une croissance durable de la productivité.
Les politiques budgétaires expansionnistes et la forte demande intérieure ont contribué à la détérioration du solde extérieur, la balance courante passant d'un excédent à un déficit de 8,2 % du PIB en 2022. Les pressions inflationnistes se sont intensifiées, l'indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) atteignant 25,9 % au premier trimestre 2023, le niveau le plus élevé de l'UE. Des facteurs tels que la hausse des prix de l'énergie, la dépréciation de la monnaie et l'augmentation des impôts indirects ont exacerbé l'inflation, tandis que des mesures politiques telles que le plafonnement des taux d'intérêt et les prêts bonifiés ont limité l'efficacité du resserrement monétaire.
La mise en œuvre du Plan de Relance et de Résilience (PRR) de la Hongrie a subi des retards, principalement en raison de préoccupations concernant l'indépendance de la justice et la protection des intérêts financiers de l'UE. Le plan comprend 27 « super milestones » visant à résoudre ces problèmes, mais à la publication du rapport, aucun paiement n'avait été effectué au titre du PRR. Une mise en œuvre rapide et efficace du plan est cruciale pour faire avancer les réformes structurelles et assurer une croissance économique durable.
En résumé, si la Hongrie a progressé en matière de convergence économique et de performance du marché du travail, des défis importants subsistent. La résolution des problèmes structurels de productivité, la maîtrise de l'inflation et la mise en œuvre efficace des plans de relance sont essentielles pour garantir la résilience économique à long terme et l'alignement sur les normes de l'UE.
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